Государственный долг регионов РФ продолжает снижаться

По данным Министерства финансов РФ, суммарный объем государственного долга всех субъектов РФ по итогам первого полугодия 2018 года снизился на 5,4% и составил 2,19 триллиона рублей. В абсолютном выражении региональный госдолг сократился на 125 миллиардов рублей, из которых около половины пришлось на три региона. Государственный долг Кемеровской области сократился на 20,97 миллиарда рублей, Краснодарского края - на 19,9 миллиарда рублей и Свердловской области - на 18,3 миллиарда рублей, что суммарно составляет 47% от общего сокращения госдолга всех регионов РФ за первые шесть месяцев 2018 года. Во всех трех регионах снижение госдолга связано с существенным или полным погашением коммерческого долга.Объем муниципального долга составил 347,5 миллиарда рублей, что на 1% ниже, чем в начале 2018 года. Суммарный объем государственного долга всех субъектов РФ и долга муниципальных образований, входящих в состав субъектов РФ, на 1 июля 2018 года составил 2,538 триллиона рублей, что на 5,4% ниже, чем полгода назад.В структуре госдолга коммерческих кредитов все меньшеЧто касается структуры суммарного госдолга регионов РФ, то продолжают увеличиваться доли бюджетных кредитов и государственных ценных бумаг, в то время как доля коммерческих кредитов снова сократилась. По оценке экспертов РИА Рейтинг, на 1 июля 2018 года доля бюджетных кредитов составила 51,6%, а доля коммерческих кредитов сократилась до 19%. Продолжающееся изменение структуры госдолга регионов произошло за счет сокращения суммарного объема коммерческих кредитов на 250 миллиардов рублей и увеличения объема бюджетных кредитов на 120 миллиардов рублей. Кроме того, на второе место по доле в общей структуре регионального госдолга вышли государственные ценные бумаги, доля которых по итогам первого полугодия 2018 года составила 25,5%, но в абсолютном выражении их объем увеличился незначительно (+9 млрд.руб.). Доля государственных гарантий за прошедшие полгода не изменилась и составляет 3,5%, хотя их объем сократился до 77 миллиардов рублей.Число регионов, в долговой структуре которых отсутствует задолженность по банковским кредитам, увеличилось до 32, в то время как в начале года таких регионов было всего 20. В долговой структуре остальных регионов коммерческие кредиты присутствуют, но всего в 5 регионах их доля превышает 50% от общего долга. В начале 2018 года самый высокий уровень показателя отмечался в Ненецком автономном округе, но за прошедшие полгода региональные власти почти полностью погасили задолженность по коммерческим кредитам и разместили долговые ценные бумаги. Что касается бюджетных кредитов, то, как и шесть месяцев назад, они отсутствуют в долговой структуре Москвы, Ямало-Ненецкого автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.Госдолг сократился в 45 регионов РФПо итогам первого полугодия 2018 года объем государственного долга снизился в 45 регионах РФ, в 27 регионах госдолг вырос и в 13 - не изменился. В последнюю группу входят Севастополь и Сахалинская область, где государственный долг по-прежнему отсутствует.В лидирующую по динамике группу, где госдолг сократился более чем на 30%, входят пять регионов. Самый впечатляющий результат показала Чувашская Республика, чей суммарный госдолг снизился на 45,1% за счет погашения коммерческих кредитов и ценных бумаг. Госдолг Ненецкого автономного округа снизился на 39,2%. Как было отмечено выше, большая часть коммерческого займа НАО была погашена, но при этом региональные власти выпустили государственные облигации. Расплатились с банками и власти в Кемеровской области и Иркутской области, что позволило снизить объем госдолга на 37,5% и 32,3% соответственно. Замыкает лидирующую пятерку Тюменская область, где объем госдолга сократился на 31,6% за счет существенного сокращения объема госгарантий в общей структуре долга.Более чем на 20% объем государственного долга вырос в шести регионах РФ. Это Республика Дагестан (+32,8%), Республика Ингушетия (+31,1%), Республика Калмыкия (+23,4%), Приморский край (+22,8%), Магаданская область (+21,3%) и Карачаево-Черкесская Республика (+20,9%). В кавказских регионах наращивание госдолга произошло за счет увеличения объема бюджетных кредитов, в Магаданской области и Республике Калмыкия выросли как объемы коммерческих займов, так и бюджетных кредитов, а в Приморском крае - объем государственных гарантий.Пятая часть суммарного объема госдолга приходится на 5 регионовСамый высокий абсолютный объем государственного долга по-прежнему в Краснодарском крае и на 1 июля 2018 года он составляет 129,2 миллиарда рублей. По сравнению с началом текущего года объем госдолга края сократился на 13,3%, что стало следствием погашения значительной части коммерческой задолженности. Следом за ним идет Красноярский край, который к 1 июня 2018 года преодолел отметку в 100 миллиардов рублей, увеличив свой госдолг на 0,9%. Более 90 миллиардов рублей долгов накопили региональные власти в Московской области (96,8 миллиарда рублей) и Республики Татарстан (94,2 миллиарда рублей). И пятое место по размеру госдолга среди всех российских регионов занимает Нижегородская область (70,5 миллиарда рублей). На эти пять регионов приходится более 22% от суммарного государственного долга всех российских регионов. Но, даже несмотря на достаточно высокие объемы госдолгов, во всех указанных регионах уровень долговой нагрузки на региональный бюджет находится на относительно удовлетворительном уровне и не превышает 70%.Долговая нагрузка на региональные бюджеты продолжает снижатьсяДля определения уровня долговой нагрузки регионов эксперты Рейтингового агентства "РИА Рейтинг" провели исследование и составили очередной рейтинг субъектов РФ по уровню долговой нагрузки, который отражает картину распределения региональных долгов и их динамику в первом полугодии 2018 года. В рейтинге использовались данные Федерального казначейства и Минфина РФ о долговых обязательствах субъектов РФ. В качестве меры долговой нагрузки в рейтинге использовалось отношение государственного долга субъекта РФ на 1 июля 2018 года к налоговым и неналоговым доходам регионального бюджета за последние двенадцать месяцев (с 01.06.2017 г. по 01.06.2018 г.).Общероссийский уровень долговой нагрузки продолжил снижаться и на 1 июля 2018 года составил 27,7%, что на 2,8 процентных пунктов ниже, чем было зафиксировано на 1 января 2018 года. Диапазон значений в региональном разрезе стал еще шире и варьируется от 0% в Севастополе и Сахалинской области до 246,5% в Республике Мордовия.Республика Мордовия многолетний антирекордсмен и уже не раз замыкала рейтинг регионов РФ по уровню долговой нагрузки. Но если в отдельные промежутки времени можно было зафиксировать некоторые улучшения ситуации, то сейчас "долговой ком" становится только больше и изменить ситуацию региональным властям не удается. В первом полугодии 2018 года объем государственного долга Республики Мордовия вырос на 8,7%, при этом объем налоговых и неналоговых доходов за январь-май 2018 года снизился по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, что привело к росту долговой нагрузки на бюджет. Отношение госдолга Республики Мордовия к налоговым и неналоговым доходам регионального бюджета на 1 июля 2018 года составило 246,5%, что на 20,7 процентных пунктов выше, чем в начале 2018 года.В начале 2018 года стало известно о том, что из-за высокой долговой нагрузки и для повышения контроля региональных расходов в Республике Хакасия и Костромской области введено казначейское сопровождение. Подводить итоги еще рано, но на текущий момент можно отметить некоторые положительные сдвиги. В обоих регионах к 1 июля 2018 года уровень долговой нагрузки снизился и в Костромской области составил 123,9% (-11,1 п.п.), а в Республике Хакасия - 123,7% (-12,7 п.п.). Снижение уровня долговой нагрузки в Республике Хакасия было обусловлено существенным ростом объема налоговых и неналоговых доходов. В Костромской области, помимо роста налоговых и неналоговых доходов, объем госдолга сократился на 4,4%.Число регионов РФ, где госдолг превышает объем налоговых и неналоговых доходов, сократилось до шести.На 1 июля 2018 года в 43 российских регионах уровень государственного долга превышает объем годовых налоговых и неналоговых доходов бюджета более чем на 50%, среди них в 29 он выше 70% объема собственных доходов. За прошедшие полгода эта группа сократилась: на 1 января 2018 года в 47 регионах государственный долг превышал 50% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета, из них в 32 субъектах РФ госдолг превышал 70% собственных доходов.Число регионов, у которых объем государственного долга превышает налоговые и неналоговые доходы бюджета снизилось с семи на 1 января 2018 года до шести на 1 июля 2018 года. Помимо Республики Мордовии, Костромской области и Республики Хакасии в замыкающую рейтинг группу входят Орловская область, Карачаево-Черкесская Республика и Еврейская автономная область.Количество регионов в лидирующей группе вырослоНизкий уровень долговой нагрузки по итогам первого полугодия 2018 года зафиксирован в восьми регионах против семи в начале года. Из числа лидеров выпала Республика Крым, где уровень долговой нагрузки вырос до 11,3% за счет значительного сокращения объема налоговых и неналоговых доходов бюджета, но в эту группу вернулись Ханты-Мансийский автономный округ - Югра и Владимирская область.В Сахалинской области и Севастополе государственный долг по-прежнему отсутствует. Лидирующая группа, где государственный долг составляет менее 10% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджетов, на 1 июля 2018 года включает в себя Тюменскую область (0,7%), Москву (1,6%), Ленинградскую область (3,6%), Алтайский край (4%), Приморский край (6,7%), Санкт-Петербург (6,8%), Ханты-Мансийский автономный округ - Югру (9,4%) и Владимирскую область (9,9%). Во всех перечисленных регионах, за исключением Приморского края, долговая нагрузка за шесть месяцев 2018 года сократилась.В большинстве регионов РФ долговая нагрузка снизиласьЧто касается динамики уровня долговой нагрузки, то по итогам первых шести месяцев 2018 года он сократился в 61 российском регионе. Лидером по положительной динамике стала Республика Карелия, где долговая нагрузка снизилась на 31,1 процентных пункта как за счет роста налоговых и неналоговых доходов на 25%, так и сокращения госдолга на 17,4%. Кроме того, более чем на 20 процентных пунктов долговая нагрузка снизилась в Кабардино-Балкарской Республике, Чувашской Республике, Астраханской области и Кемеровской области. В четырнадцати российских регионах долговая нагрузка сократилась на 10-20%.В трех регионах долговая нагрузка увеличилась более чем на 15%, причем в двух из них объем государственного долга превышает объем налоговых и неналоговых доходов бюджета. Отношение государственного долга к налоговым и неналоговым доходам регионального бюджета в Республике Ингушетия выросло на 23,5 п.п., в Республике Мордовия - на 20,7 п.п. и в Карачаево-Черкесской Республике - на 17,5 п.п. Наращивание долговой нагрузки во всех трех регионах связано с ускоренным ростом объема государственного долга по сравнению с изменением объема налоговых и неналоговых доходов бюджетов.Эксперты РИА Рейтинг по итогам 2018 года не ожидают существенного изменения объема государственного долга по сравнению с результатом 2017 года и роста налоговых и неналоговых доходов региональных бюджетов более 10%, что не приведет к существенным изменениям общей долговой нагрузки, которая по итогам текущего года составит 28-29%.

https://stfw.ru

Также по теме: